王勇全力以赴做好防汛抗洪和防灾救灾工作

王勇在国家防总、减灾委专题会议暨全国自然灾害综合风险普查工作会议上强调 把确保人民生命安全放在第一位落到实处 全力以赴做好防汛抗洪和防灾救灾工作

新华社北京7月2日电 国家防总、减灾委专题会议暨全国自然灾害综合风险普查工作会议7月2日在京举行,国务委员、国家防总总指挥王勇出席并讲话。他强调,要深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾重要指示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,坚持人民至上、生命至上,加强统筹协调,层层压实责任,进一步全力抓好防汛抗洪和防灾救灾各项工作,全力保障人民群众生命财产安全。

记者获悉,农大今年新生来自30个民族。其中,有一位贵州的新生来自“穿青人”。招生办教师向记者介绍,“穿青人”不在我国56个民族中,但享受少数民族政策。2014年,“穿青人”首次写进身份证中的民族一栏。

各学院准备新生礼物“花式”迎新

山东审计发现,捐赠款物管理方面的问题,主要是部分捐赠资金物资公开不及时和统计数据不够完整、准确。四川、甘肃、青海、云南等省份也提出,存在信息公开不够透明的问题。

农大各学院都以独特方式向新生传达爱意。在生物学院的新生报到处,摆着一个装着塑料球的箱子,每个报到的新生都可以在塑料球上写上名字,学院将在迎新晚会上抽取“幸运锦鲤”送上礼物;动物科学技术学院为新生准备了一个礼盒,内含一个印有学院Logo的U盘、一枚学院卡通徽章、一支笔,以及一枚由学长学姐亲手书写的明信片。草业科学与技术学院为新生准备了心愿瓶,新生将自己的心愿写下,装进心愿瓶中密封,交由学院保管。四年后,学院辅导员老师会为每一个学生“重启”心愿瓶,验证入学时的愿望是否实现。

今年上半年,中央和各级财政用于疫情防控的资金超千亿元,社会各界也捐赠了大量款物。针对这些资金,审计署早在今年2月就发布通知,部署各地做好疫情防控财政资金和捐赠款物的审计监督工作,要求将其作为当前重大专项审计任务来抓,及时发现问题、指出问题,并督促整改。

力行光盘,农大学子在行动

审计发现,在相关政策措施的落实方面,特别是在税费减免、财政贴息、贷款优惠等,多地存在不够精准到位的问题。

8个市县使用财政专项资金采购物资以及物资分配管理使用不规范,涉及1254.89万元。

海南审计发现,7个市、县(区)3427.15万元拨付使用不及时;省本级1个单位和2个市县426.93万元分配不合理;10个市县专项资金支出进度不足50%;一线医务人员临时性工作补助发放进度慢。

20个市县专项资金支出进度缓慢,已拨付资金4.65亿元,实际使用仅1.74亿元。

为应对疫情冲击,支持复工复产,国家多部门分几批出台阶段性支持政策,涉及税费、贷款、社保费、房租等。

比如,河北在审计报告中指出,5个市县财政专项资金分配、拨付不及时687.42万元。12个市县财政专项资金4888.77万元闲置未用。

比如,上海出台了疫情防控慈善捐赠管理办法,加强慈善捐赠款物的分配、管理和使用。山东规范捐赠款物审批领用程序。

疫情防控资金支付进度较慢,个别地区未按照资金用途使用专项资金,涉及金额5038.45万元。

4个单位捐赠资金分配和使用不及时,涉及968.64万元。

青海审计发现,疫情防控资金支付进度较慢,个别地区未按照资金用途使用专项资金,涉及金额5038.45万元。

广东审计发现,在保障企业贴息贷款落实方面,仍然存在审批时间长、资金到位慢等问题,部分企业存在闲置、违规套取、挪用贴息贷款的问题。

分配管理不规范 信息公开不够透明

跨过“迎新门”,中国农业大学本科新生走向报到处。新京报记者 戚望 摄影

山东审计发现,未及时发放一次性用工和吸纳就业补贴以及养老服务机构运营补助,失业保险稳岗返还资金拨付不及时,部分财政专项资金未按规定分配拨付和有效使用。

比如,河北审计发现,4个单位捐赠资金分配和使用不及时,涉及968.64万元;河北慈善联合基金会捐赠物资分配不规范,部分捐赠物资无具体发放记录,涉及物资5110件。

记者梳理发现,各地均全面动员积极应对疫情,不过也存在专项资金拨付使用不及时、捐赠款物分配管理不规范、应对疫情的政策措施落实不到位三大问题。

防疫专项贷款资金管理和使用不到位,3家企业部分防疫专项贷款被挤占挪用。

2019年9月,广州市花都区人民政府成立卫洁垃圾厂非正规垃圾堆放点整治工作小组,实施了一系列项目前期整治工程,并将于2020年12月20日前完成全部清理整治和验收工作。生态环境修复费用合计1.1亿余元。

据中国农业大学招生办数据,今年农大本科新生男女比为1:1.3,男生有1457人,女生有1884人。男生占比最高的学院是工学院,男生占比65.59%;女生占比最高的学院为经济管理学院,女生占比达71.56%。

部分省份疫情防控专项审计发现的部分问题

浙江审计发现,29个市县部分捐赠资金、5个市县部分捐赠物资未及时分配和使用。海南审计发现,728.92万元捐赠资金分配使用不及时;省本级1家慈善机构和3个市相关单位募捐和捐赠行为不规范。

广东已经督促2家地方性银行及时使用人民银行专项再贷款额度11.98亿元;促进6户企业及时使用专项再贷款5.4亿元,促进4家银行收回6户企业闲置、违规套取、挪用的专项再贷款1.88亿元;督促3户企业归还被挪用和闲置的专项再贷款7490万元。

9月9日、10日两天,将有3301名本科新生报到中国农业大学。他们中年龄最大的27岁,最小的仅有16岁,男女比例约为1:1.3。

比如,浙江审计发现,3家企业部分防疫专项贷款被挤占挪用,23个市县财政支持应对疫情政策执行效果存在偏差。

5个市县财政专项资金分配、拨付不及时687.42万元。12个市县财政专项资金4888.77万元闲置未用。

有一些地方还存在专项资金超范围使用问题。

728.92万元捐赠资金分配使用不及时;省本级1家慈善机构和3个市相关单位募捐和捐赠行为不规范。

食堂内,学生购买营养餐。新京报记者戚望摄

比如,山东审计了捐赠资金15.58亿元,延伸审计了312家红十字会和慈善组织;河北重点审计了10.80亿元捐赠资金管理使用情况,延伸审计了248家慈善组织。

河北慈善联合基金会捐赠物资分配不规范,部分捐赠物资无具体发放记录,涉及物资5110件。

9月9日13:50,“农学院已有92人报到,报到已完成75.41%……”“应报到男生1434人,已报到540人……”在新生报到的体育馆里,记者看到一块实时更新的大屏幕,记录着各学院的报到数据。在大屏幕上,能清晰看到每名学生的报到时间、是否完成报到、各学院的报到人数和报到比例,以及各省报到人数和已报到人数。

记者在农大食堂看到,由校内学生社团“N+营养社”和农大饮食服务中心联合推出了开学第一餐——“燃烧吧 卡路里”营养餐窗口,供应低油少盐烹饪的荤菜、素菜,包括水煮鸡胸、清蒸鱼、蒜蓉西兰花、清炒白菜丝等,每个菜品后都标注出热量。

上述问题已相继得到整改,在监督捐赠款物的使用和分配的同时,还着手建规立制,从制度源头解决问题。

此外,还推动广东省内7个市及时出台政策措施,加大专项再贷款贴息政策宣传力度,帮助企业解决原材料和生产设备问题,推动复工复产。

社会各界为抗议捐赠的款项和物资也是专项审计的一个重点,各地均对捐赠款物开展审计,部分省份还延伸审计了当地红十字会和慈善组织。

7个市、县(区)3427.15万元拨付使用不及时;省本级1个单位和2个市县426.93万元分配不合理;10个市县专项资金支出进度不足50%;一线医务人员临时性工作补助发放进度慢。

分析原因,安徽在审计报告中表示:由于社会捐赠渠道较多,捐赠物资种类庞杂,接受捐赠组织工作量较大,对部分捐赠款物管理还不够及时规范,有部分物资未能及时进行实际清点,捐赠台账登记信息不够完整等。

通过边审边改,目前绝大多数问题已经得到解决。比如,山东已经加快下拨财政资金5596.55万元;河北促进专项资金及时下拨使用1754.26万元;广东也已经及时分配下拨专项资金4.56亿元,及时使用专项资金1.03亿元,及时纠正超范围使用防疫专项资金13.87万元。

根据疫情防控要求,今年的新生家长不入校。记者在中国农业大学东校区门口看到,多名家长与孩子在校门口合影留念,完成行李“交接仪式”,并和孩子进行短暂的告别。

为监督防疫资金使用,审计署于今年2月作出部署,要求各地对防疫财政资金和捐赠款物开展专项审计。随着近期全国十余省份相继公布2019年度省(区市)级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,由于今年特殊,报告包含了疫情防控专项审计结果(以下称“审计报告”)。

法院认为,卫洁垃圾厂受利益驱使,无视社会公共利益,恣意丢弃原生垃圾及筛下物,造成生态环境受损。虽然卫洁垃圾厂及李永强在事发后采取了一定的治理措施,但当地生态环境已经在近十年时间里持续受损,且受损的生态环境已无法在短期内恢复。法院依法作出上述判决。

记者梳理十余省份的审计报告发现,绝大多数存在疫情防控资金分配不规范,拨付和使用不及时的问题。

拨付使用不及时 一线医务补助发放慢

通知同时明确了审计重点,包括相关政策的落实情况;税费减免、财政贴息和贷款优惠等政策的精准到位情况;财政资金拨付和管理使用情况;社会捐赠款物的分配和使用情况等。

比如,海南审计发现,有6个市县违规使用资金107.08万元;浙江审计发现,防疫专项贷款资金管理和使用不到位,3家企业部分防疫专项贷款被挤占挪用;河北审计发现,8个市县使用财政专项资金采购物资以及物资分配管理使用不规范,涉及1254.89万元。

农大餐饮中心主任肖黎向记者表示,农大的食品专业非常出色,学校食堂也希望通过提供营养丰富、低油少盐品质优良的膳食,为同学们进行知识科普,引导同学们关注粮食安全问题,做到光盘不浪费的同时,又能摄取到每餐所需的充足营养素,倡导绿色健康的生活方式。

今年的农大新生一共有318种姓氏,其中,张、王、李、刘、陈、杨姓氏队伍最庞大,均超过100人。农大招办还表示,有104名新生的姓氏在今年的新生中是独一无二的。此外,在今年的农大新生中,有56为重名的同学,重名最多的名字是“佳琪”。

专项资金为何在拨付和使用环节出现“时滞”和“错用”?

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王勇指出,当前我国南北方已经全面进入主汛期,强降雨天气频发,防汛形势十分严峻。各地各有关部门要切实增强责任感紧迫感,始终绷紧防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾这根弦,进一步健全完善工作机制和应急预案,扎实做好江河洪水、山洪泥石流、城市内涝、强台风登陆等灾害的防范预警,预置配足应急救援力量,全面排查整治风险隐患,及时处置重大险情和转移安置群众,最大限度减少人员伤亡,坚决避免群死群伤。要高标准组织开展好第一次全国自然灾害综合风险普查工作,全面摸清灾害风险隐患,用好普查成果,为加强防灾减灾工作和促进经济社会发展提供有力支撑。

安徽在审计报告中说明了原因:因疫情暴发突然,防控形势严峻复杂,在工作协同性、及时性方面,有的还不够精准到位,导致初期对防疫补助资金使用范围界定不够明晰,部分地方补助资金拨付不够及时。

农大数据解读新生,重名最多的是“佳琪”

今日(9月9日)中午,公寓一食堂、公寓三食堂一开饭,就有不少学生来到窗口前,并纷纷拿出手机拍摄。在窗口排队的一名同学表示,以往总是不知道应该打哪些菜,有时候打多了又怕发胖,有了卡路里的标注和健康菜品的点餐指引,只要在合理热量内点菜,光盘也不会害怕长胖了。

多地审计报告还指出,捐赠款物存在信息公开不及时、不准确的问题。

“以后我和你爸不能每天照顾你了,在学校要注意作息规律,照顾好自己,想家了就回家。”一位母亲对一名新生说。

另外,在2020级农大新生年龄中,“千禧一代”以99.08%的比例占据主导地位。其中,年龄最小的学生刚满16周岁;年龄最大的新生今年27岁。

29个市县部分捐赠资金、5个市县部分捐赠物资未及时分配和使用。

广东在推动全省77个红十字会、慈善会组织和78个指定接受社会捐赠的政府部门和单位及时拨付资金、分配物资的同时,督促全省124个红十字会、慈善组织和有关单位完善捐赠手续和价格评估体系,健全管理流程和调配机制;推动126个机构完善信息公开内容。

有6个市县违规使用资金107.08万元。

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海南审计发现,应对疫情的住房公积金阶段性支持政策的个别条款内容适用范围过小,影响了政策的覆盖面;4个市县落实农民工到省重点项目、重点工程务工“十条措施”不到位;9个市县落实“点对点”服务农民工政策不到位,一次性交通补贴发放不及时。

税费减免 财政贴息等落实不够精准

浙江审计发现,20个市县专项资金支出进度缓慢,已拨付资金4.65亿元,实际使用仅1.74亿元。

审计发现,多地在捐赠款物的接受、分配、拨付等环节存在管理不规范问题。

未及时发放一次性用工和吸纳就业补贴以及养老服务机构运营补助,失业保险稳岗返还资金拨付不及时,部分财政专项资金未按规定分配拨付和有效使用。

原广州市花都区环境保护局在2016年3月22日作出的行政处罚决定书显示:卫洁垃圾厂在生产过程中对大气污染物治理设施未正常运行使用;在2016年8月1日的现场检查过程中,发现卫洁垃圾厂未保持处置固体废物设施正常运行,在后方山体堆放垃圾。经检测,卫洁垃圾厂倾倒垃圾的方量约40万立方米,质量近24.8万吨。经鉴定评估,服务功能损失费用为1714万余元。