美对伊新制裁遭反对单边主义必失道寡助

新华社北京9月22日电(国际观察)美对伊新制裁遭反对 单边主义必失道寡助

美国政府21日打着“恢复联合国对伊朗制裁”的旗号,宣布对与伊朗核、导弹和常规武器项目有关的实体与个人实施新一轮制裁。这种假借联合国之名、行单边主义之实的行为招致国际社会普遍反对。

分析人士认为,美国新一轮制裁对伊朗的实际影响十分有限。曾在美国财政部负责制裁事务的高级顾问布莱恩·奥图尔表示,此次制裁涉及的交易行为已在美国此前对伊制裁范围内,新措施仅是用来“充门面”而已。

《纽约时报》评论,美国政府这一行为“厚颜无耻”,美国曾与欧洲盟友一道应对伊朗核问题,而现在美国成了“被孤立者”。国际危机组织联合国项目主任理查德·高恩坦言,特朗普政府在过去三年多里不断破坏多边协议。

美国智库卡内基国际和平研究院高级研究员贾里特·布兰克指出,美国本可以通过其他制裁手段达到对伊武器禁运的目的,而之所以诉诸“快速恢复制裁”,更多是为了动摇安理会第2231号决议的法律框架或激起伊朗的过度反应,从而让下届美国政府很难重回伊核协议。民主党总统候选人拜登曾表态说,他如胜选将重新与伊朗接触,并让美国在伊朗遵守协议的前提下重回该协议。

德黑兰大学访问学者、清华大学伊朗问题专家刘岚雨表示,美国近来一系列动作都是为今后在中东组建“反伊朗联盟”提供合法性,未来不排除美国继续采取一些非常规手段的可能性。(参与记者:刘品然、陈霖)

海南省旅游协会执行会长张会发认为,人才问题已成为制约旅游产业转型升级的一大瓶颈。“旺工淡学”旅游人才培养项目恰逢其时地出台,正是创新产教融合人才培养模式的体现,该项目有效缓解了海南旅游人才紧缺的燃眉之急。

美国总统特朗普21日发布行政令,宣布对27个支持伊朗核、导弹和常规武器项目的相关实体与个人实施制裁和出口管制。美国国务卿蓬佩奥当天声称,行政令是美方执行联合国对伊武器禁运和对规避联合国制裁者追责的“有力工具”。白宫当天在一份声明中说:“美国现在已经恢复联合国对伊朗的制裁。”

经查,嫌疑人赵某与被害人朱某通过社交活动认识,后双方多通过网络交流,偶尔见面。当事女子事后称,7月10日她在朋友圈发文曝光此事,“下药”男子赵某多次打来电话并在微信上认错。赵某承认药是从国外购买的,是一种“女性用缓解性冷淡药物”“本为女友购买”“自己出于猎奇的心理”“想看看是什么效果”。赵某在警方的供述是“试图让朱某饮用,寻求刺激”。可见,赵某对被害人朱某有实施性侵害的意图,这一点确凿无疑。至于对赵某的行为最终如何定性,则需要结合案情具体分析。

“我认为我们可以从对阵曼联的比赛中收获信心,我们还有重要的两场联赛,还有对阵阿森纳的足总杯决赛。我们想赢得荣誉,虽然三场比赛无法定义我们的进步,但是我们在正确的轨道上。”

海南大学旅游学院院长郭强倡议,海南各院校、旅游企业和从业人员要沉下心来,集中精力,通力配合,最终实现“学以致用”的目标。切实提高全行业从业人员的服务意识、服务技能和服务知识,提升管理素质和工作水平。(完)

分析人士认为,美国政府围绕“快速恢复制裁”机制一系列举动的真正目的是在11月初美国总统选举前彻底摧毁伊核协议。

“旅游旺季时输送人才,旅游淡季时储蓄人才。”海南省教育厅高等教育处副处长苏永光介绍,在旅游从业人员中积极开展在职学历教育和职业技能培训,有利于充分发挥高等院校“蓄水池”功能,提升旅游业人才学历层次及技能水平,有效缓解海南旅游业人才“流动性大和用工荒”的矛盾。

不过,美国这种自说自话、强行“代表”联合国的做法已招致包括其盟友在内许多国家的强烈反对。中国、俄罗斯、英国、法国、德国等伊核协议参与方分别致函安理会主席,就美国单方面宣布安理会恢复对伊制裁表明反对立场,欧盟也发表声明表示反对。这反映出国际社会的共同立场和普遍共识,凸显美国失道寡助的窘境。

就在美国出台新制裁的同一天,联合国大会通过《纪念联合国成立75周年宣言》,重申遵守联合国宪章、国际法原则和安理会相关决议以及维护国际军备控制、不扩散和裁军协定及其架构的重要性,并强调多边主义和国际合作的重要性。

2020年海南继续实施“旺工淡学”旅游行业人才培养项目,扩大培养对象覆盖面,由酒店业扩大至旅行社、景区景点和旅游餐饮等行业从业人员;扩大培养规模,将招录中职、专科、本科等三个不同层次学历教育学员5000人,比2019年增加近2000人。

本案之所以案发,与多方面的积极因素有关。事发餐馆的那位员工及时为被害女青年换水杯的行为是见义勇为,更是见义智为,对于制止违法犯罪起到了关键作用,值得点赞。还有报道称,案发商场事后有积极鼓励、表彰见义勇为的做法,这显然给社会传递了正确的价值导向。

当然,如果没有明确的证据证明赵某下药的目的是为了在女方神志不清后与其发生性关系,那么,认定赵某涉嫌强奸(未遂)就比较困难。但结合赵某“寻求刺激”的主观目的,选择从轻认定其涉嫌强制猥亵、侮辱妇女(未遂)这个轻罪的可能性还是较大的。

由于处罚“未遂犯”,要比照既遂犯处理,所以必须落实到具体罪名才能确定处罚依据。从赵某下药的特性看,不难推测,赵某很可能涉嫌强制猥亵、侮辱、强奸等性侵害类犯罪,但具体认定还要结合其他证据,并查证属实。比如,赵某供述下药是为了做什么,赵某之前与被害人或者其他人有过哪些可疑的信息交流。再比如,赵某是否还有开房等其他准备活动。甚至还可以延伸侦查在此案之前,赵某是否还有类似侵害他人的行为等。

美国智库大西洋理事会伊朗问题专家芭芭拉·斯莱文表示,美方在退出伊核协议后又意图利用该协议,这种行为“荒谬、不合逻辑且无法律效力”。

美国在制裁伊朗问题上一意孤行的做法,再次反映出其对于国际法合则用、不合则弃的傲慢态度,是美国单边主义立场的最新例证,也是对多数国家所认同的多边主义的又一次挑战。

英、法、德三国在一份联合声明中警告,美国无权以联合国名义单方面恢复对伊朗制裁。声明说,鉴于美国两年前已宣布退出伊核协议,美方先前对安理会所作通知“没有法律效力”。

伊朗外交部长扎里夫21日表示,美国新一轮制裁“没什么新意”,美方对伊朗已施加了所有压力,但伊朗没有屈服。

已有的情况表明,性侵类犯罪大多数是针对熟人作案,“约会强奸”依然是今天这类犯罪的常态。特别是由于网络发达,信息交流通畅,大大缩小了人与人之间的距离,女性被害的风险也随之增大,加上违法犯罪手段翻新(如利用新型药物),一些被害人受害后选择隐忍不报案,都加大了性侵案件的发生率。所以,时刻警惕身边的黑手,发现可疑情况及时报案是防治这类犯罪的基本方法。对司法机关而言,则可通过查实此案,实现“惩罚一个,挽救一大片”的社会效应。

从犯罪阶段和停止形态来看,因赵某已经下药,说明其行为进入了“着手”侵害他人身体的实施阶段,对被害人已构成严重危险,只不过由于店员的发现而阻止了危险继续发展成为实害,符合刑法规定的“未遂犯”特征,即“已经着手实行犯罪,由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的,是犯罪未遂”。而“对于未遂犯,可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚”。

美国媒体认为,美国在伊朗问题上强行“代表”联合国的做法不会被各国所接受,美国政府当前的所作所为正让美国进一步脱离国际社会。

就在行政令推出前两天,美国单方面宣布,已根据联合国安理会第2231号决议中的“快速恢复制裁”机制恢复联合国对伊制裁,并威胁联合国会员国若不执行制裁将“面临后果”。

分析人士指出,早已退出伊朗核问题全面协议的美国根本无权要求联合国安理会启动相关涉伊制裁机制,其荒谬做法是将本国利益凌驾于国际法之上的又一例证,只会令美国陷入更加孤立的境地。